現(xiàn)在,根據(jù)中央和國務院的要求,各級黨委和政府機關(guān)為了增強黨和政府工作的透明度,使廣大人民群眾都有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)都要定期或不定期的對黨委和政府的工作進行各種形式的公開。
黨務公開的內(nèi)容一般是黨內(nèi)工作的情況和計劃等,政務公開的內(nèi)容一般是政府工作的情況和計劃等。
黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導和推動下,黨務公開逐步走上制度化軌道。黨的十八大報告明確提出,“推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化,完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度”。大會修改并通過的黨章中再次規(guī)定,“黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務公開”。
2013年11月,順應全面依法治國的時代要求,黨中央發(fā)布了《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013—2017年)》,首次提出“研究制定《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例》,健全黨內(nèi)情況通報制度,增強黨內(nèi)生活透明度”。至此,《條例》的制定出臺提上議事日程。
【黨務公開】指黨的工作和活動,在條件許可的情況下,具有或應該具有公開性,而不再具有或不應該具有秘密性。就公開的范圍而言,有狹義和廣義之分。狹義上是指黨組織的工作和活動向黨員公開;廣義上是指黨的工作和活動不僅向黨員公開,而且向社會公開。就公開的內(nèi)容而言,黨務公開主要包括:(1)黨組織的決策活動、執(zhí)行決策的活動和對其監(jiān)督的活動;(2)干部選舉和任免的規(guī)則、過程和結(jié)果等;(3)黨組織所掌握的有關(guān)重大信息適時向黨員以至社會通報,使其知情;(4)黨員交納的黨費及其使用情況也應該在一定范圍內(nèi)及時向黨員公布,至少應在黨的各級委員會換屆時向所轄黨員報告;(5)黨務公開還應該包括有關(guān)黨的歷史檔案逐步適時公開。
村務公開的內(nèi)容1、村級財務公開。
包括財務收支、固定資產(chǎn)購建、農(nóng)業(yè)基本建設、收益分配等財務計劃;集資款、土地補償費、救濟扶貧款和上級部門撥款等各項收入;生產(chǎn)性建設、公益福利事業(yè)、村組(社)干部工資及獎金等支出;現(xiàn)金及銀行存款、產(chǎn)品物質(zhì)、固定資產(chǎn)、對外投資等財產(chǎn)。
村集體債權(quán)債務;繳納稅金、提取公積金、公益金、福利費數(shù)額和投資分利等收益分配;農(nóng)戶承擔的集資款、水費、電費、勞動積累工、義務工及以資代勞情況等。
2、村民自治事務公開。
包括享受誤工補貼的人數(shù)和補貼標準、村集體投資的項目和村辦企業(yè)的承包方案、村公益福利事業(yè)建設、村內(nèi)一事一議籌資籌勞、村土地承包經(jīng)營方案及土地流轉(zhuǎn)情況、村干部年度工作目標、工作安排和民主評議情況等。
3、村級政務公開。
包括計劃生育、宅基地審批、土地征用補償、救災救濟款物發(fā)放、農(nóng)村大病救助落實,農(nóng)村最低生活保障資金分配、招工征兵、優(yōu)撫五保、水電費代收代繳、種糧直接補貼、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、退耕還林還草款物兌現(xiàn) 、教育補助、國家扶貧開發(fā)項目、社會各界支持新農(nóng)村建設項目等。擴展資料:
(1)“村務公開,民主管理”是黨的群眾觀點、群眾路線落實到基層的具體體現(xiàn)。
實踐證明,實行村務公開能保證黨的群眾路線的貫徹落實,能疏通和拓寬聯(lián)系群眾的渠道,創(chuàng)造和豐富聯(lián)系群眾的形式,更加充分、更加廣泛、更加及時地聽取群眾的意見、要求和批評。
了解群眾的所思所想,所需所盼,更好地調(diào)動群眾的積極性,贏得群眾的理解和支持,從而使黨的正確決定轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。
(2)“村務公開,民主管理”是實行監(jiān)督、約束和規(guī)范干部行為,促進干部廉潔自律的有效途經(jīng)。
實行村務公開可以把干部的行為置于廣大群眾的嚴格監(jiān)督之下,提高干部廉潔自律的自覺性,防止干部濫用權(quán)力、為政不廉、以權(quán)謀私,有效地促進干部的勤政廉政。
(3)“村務公開,民主管理”是加強基層社會主義民主政治建設的客觀要求。
村務公開實質(zhì)上就是民主監(jiān)督,就是讓群眾當家作主,參與村政事務的管理。
(4)“村務公開,民主管理”是推動農(nóng)村改革與發(fā)展,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定、政治安定的重要保證。
實行村務公開有利于群眾熟悉和掌握與自身利益密切相關(guān)的各項方針、政策和法律法規(guī),從而提高政策水平,增強法制意識。
同時,實行公開之后,權(quán)力的運行處于群眾的監(jiān)督之上,那種封閉狀況下產(chǎn)生的懷疑和不信任感就會消失,一些反映強烈的熱點問題和難點問題,一些久拖不決的矛盾就會迎刃而解。
“給群眾一個明白,還干部一個清白”,干部作風轉(zhuǎn)變了,群眾情緒理順了,社會秩序穩(wěn)定了,經(jīng)濟建設也發(fā)展了。
黨務公開應包括以下內(nèi)容:
1. 黨章、黨規(guī)、黨的基本路線、黨的思想、政策和決策等基本信息;
2. 黨組織設置、黨員名單、黨費收支情況等組織管理信息;
3. 黨員風采、思想教育、組織生活、黨組織建設等有關(guān)黨員及黨組織建設的信息;
4. 黨的工作計劃、工作總結(jié)、重大決策、黨務公開情況等工作管理信息。
此外,應當確保黨員有權(quán)獲知黨的有關(guān)事項并參與黨的決策。
按照我們單位的做法——
只要不涉及黨內(nèi)秘密,
就要最大程度地向黨員干部和人民群眾開誠布公!
梳理一下,
黨務公務欄主要內(nèi)容如下:
1、黨組成員及分工(《一覽表》),用塔狀圖呈現(xiàn);
2、黨組重要工作及班子自身建設情況;
3、黨建工作年度計劃;
4、黨風廉政建設和反腐敗工作組織領(lǐng)導和責任分工;
5、干部制度執(zhí)行情況;
主要包含:
干部考察預告、任前公示、競聘上崗、獎懲情況以及《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的公開事項。
6、黨員發(fā)展情況;
7、黨內(nèi)各類先進評比情況;
8、群眾普遍關(guān)心的重要事項辦理落實情況;
……
黨務公開的要求除涉及黨的機密不宜公開或黨員有較大異議暫緩公開外,一律向群眾公開。在居民集居地設立黨務公開檢舉、意見箱,及時了解群眾的反映和接受黨員群眾的檢舉。把黨務公開是否規(guī)范、及時作為社區(qū)黨務干部年度考核的內(nèi)容,確保黨務公開工作責任落實到位。
一般社區(qū)黨務公開內(nèi)容主要有以下六個方面:
1、黨建工作檢查情況;黨建工作目標及考核考評情況;對黨員的考核考評情況。
2、社區(qū)黨組織機構(gòu)變動情況;社區(qū)黨組織及黨員隸屬關(guān)系變動情況;黨員教育培訓情況。
3、入黨積極分子培養(yǎng)、發(fā)展情況;建黨對象培養(yǎng)、發(fā)展情況;預備黨員培養(yǎng)、發(fā)展、轉(zhuǎn)正情況。
4、社區(qū)黨組織和黨員評先評優(yōu)情況;社區(qū)黨組織和黨員受到表彰、獎勵通報情況。
5、社區(qū)黨組織和黨員見義勇為、扶貧濟困、捐贈款物、參加義務勞動情況。
6、社區(qū)黨組織和黨員受到投訴舉報情況;社區(qū)黨組織和黨員受到處分或處理情況;黨費收繳及變動情況。
(一)堅持正確方向。堅持維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把黨務公開放到新時代中國特色社會主義的偉大實踐中來謀劃和推進,把堅持和完善黨的領(lǐng)導要求貫徹到黨務公開的全過程和各方面。
(二)堅持發(fā)揚民主。保障黨員民主權(quán)利,落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),更好調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性,及時回應黨員和群眾關(guān)切,以公開促落實、促監(jiān)督、促改進。
(三)堅持積極穩(wěn)妥。注重黨務公開與政務公開等的銜接聯(lián)動,統(tǒng)籌各層級、各領(lǐng)域黨務公開工作,一般先黨內(nèi)后黨外,分類實施,務求實效。
(四)堅持依規(guī)依法。尊崇黨章,依規(guī)治黨,依法辦事,科學規(guī)范黨務公開的內(nèi)容、范圍、程序和方式,增強嚴肅性、公信度,不斷提升黨務公開工作制度化、規(guī)范化水平。
《根據(jù)中國共產(chǎn)黨黨務公開條例(試行)》第十四條中規(guī)定,黨的組織應當根據(jù)本條例規(guī)定的黨務公開內(nèi)容和范圍編制黨務公開目錄,并根據(jù)職責任務要求動態(tài)調(diào)整。黨務公開目錄應當報黨的上一級組織備案,并按照規(guī)定在黨內(nèi)或者向社會公開。因此需要向上一級組織備案。
黨務公開與村務公開都應按時在公開欄公開,黨務公開不屬于村務范圍。