纏訪和鬧訪的判定標(biāo)準(zhǔn)主要取決于以下幾點：1. 教師在上課期間是否正常授課受到干擾，比如學(xué)生的大聲喧嘩、打鬧等，如果有這些干擾，就可以被視為鬧訪。2. 學(xué)生是否經(jīng)常過多地提出無關(guān)或者重復(fù)的問題，或者和其他同學(xué)在課堂上互相交流，如果有這些情況，就可以看做是纏訪。3. 如果發(fā)生一些無關(guān)緊要的行為，比如拍照、錄音、玩手機等等，這些都可以看做是不禮貌的行為，也可以被視為鬧訪?？傊?，纏訪和鬧訪都是不合適的行為，應(yīng)該在正常課堂上予以規(guī)避。
信訪后，如果又起訴，信訪事項就依法進入法律程序，信訪程序依法終結(jié)，信訪部門可以認定信訪人為息訪。
如果信訪部門已經(jīng)做出處理決定，信訪人不服處理決定又提起訴訟的，法院一般不予受理。
《最高人民法院關(guān)于不服信訪工作機構(gòu)依據(jù)<信訪條例>處理信訪事項的行為提起行政訴訟人民法院是否受理的復(fù)函》［（2005）行立他字第4號］第一條規(guī)定，信訪工作機構(gòu)是各級人民政府或政府工作部門授權(quán)負責(zé)信訪工作的專門機構(gòu)，其依據(jù)《信訪條例》作出的登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)送、承辦、協(xié)調(diào)處理、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)信訪事項等行為，對信訪人不具有強制力，對信訪人的實體權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實質(zhì)影響。信訪人對信訪工作機構(gòu)依據(jù)《信訪條例》處理信訪事項的行為或者不履行《信訪條例》規(guī)定的職責(zé)不服提起行政訴訟的，人民法院不予受理。
認真聽，換位想，支持合理訴求、勸說無理要求、打擊不法行為，做到纏不纏都一樣，上級處理下級處理都一樣，不讓纏訪者得利，不讓老實人吃虧。
不是一個部門
信訪辦歸信訪局管，信訪局是縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)，是本級人民政府負責(zé)信訪工作的行政機構(gòu)，各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門，應(yīng)當(dāng)做好信訪工作，認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務(wù)。
撤銷信訪申訴罷訪承諾書尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：我系因為（簡單描述投訴原因），向您提出了信訪申訴。但在經(jīng)過和您有關(guān)部門及其他相關(guān)人員的深入了解和努力溝通后，我對問題的了解更加全面，也認識到了您的良苦用心和政府解決問題的努力。故而，我深感自己的初步申訴及其相關(guān)因素不當(dāng)，現(xiàn)決定撤銷本次信訪申訴。在此，我向您表示誠摯的歉意，并特此聲明：自今以后，我將不再因此事申訴，不參與煽動鬧事等任何有損穩(wěn)定的行為，一切后果由本人自負，請您對我做出諒解并予以支持。此致敬禮!撤銷方簽字：日期：
依據(jù)《中華人民共和國刑法修正案（九）》第三十一條、將刑法第二百九十條第一款修改為：
“聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研、醫(yī)療無法進行，造成嚴(yán)重損失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利?！?/p>
增加二款作為第三款、第四款:“多次擾亂國家機關(guān)工作秩序，經(jīng)行政處罰后仍不改正，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
“多次組織、資助他人非法聚集，擾亂社會秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。”
中華人民共和國刑法修改前關(guān)于纏訪鬧訪者的規(guī)定
第二百九十條 聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研無法進行，造成嚴(yán)重損失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
聚眾沖擊國家機關(guān)，致使國家機關(guān)工作無法進行，造成嚴(yán)重損失的，對首要分子，處五年以上十年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和下訪制度，是落實領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制的兩項重要制度。它通過行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)直接聽取群眾的意見和要求，與信訪群眾面對面對話，親自做理順情緒、協(xié)調(diào)化解工作，可以及時有效地解決許多信訪突出問題，促進信訪渠道的暢通。
實行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和下訪制度的重要性；
1、通過直接待來訪群眾，領(lǐng)導(dǎo)同志可以掌握第一手的資料，了解到真實信息，汲取群眾的智慧，及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題。
2、能夠直接解決一些群眾反映強烈的熱點、難點和久拖不決的問題。
3、可以使領(lǐng)導(dǎo)同志對現(xiàn)階段的信訪工作運行情況有更深的了解，便于對做好新形勢下信訪工作的指導(dǎo)思想提出有針對性地意見。
4、領(lǐng)導(dǎo)帶頭下訪，能夠進一步暢通與群眾交流、溝通、聯(lián)系的渠道，拉近干群距離。
5、是檢查督促基層解決問題，推動基層轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有效手段。
