在當(dāng)今社會，立法執(zhí)法監(jiān)管是保障社會穩(wěn)定和國家治理有效性的重要手段。立法執(zhí)法監(jiān)管的完善和強(qiáng)化對于社會的發(fā)展和法治建設(shè)具有重要意義。本文將從立法、執(zhí)法和監(jiān)管三個方面探討立法執(zhí)法監(jiān)管類的申論范文。
立法作為國家治理的基礎(chǔ)，是推動社會進(jìn)步和穩(wěn)定的重要法律手段。立法應(yīng)當(dāng)立足于人民的利益，保障人民的權(quán)益和社會的和諧穩(wěn)定。在立法的過程中，必須加強(qiáng)輿論監(jiān)督，確保法律的公正和合理性。
立法過程中，應(yīng)當(dāng)注重民意的參與。人民是立法的主體，他們的權(quán)益和利益應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞直Ｕ?。立法過程應(yīng)當(dāng)開放、透明，廣泛征集社會各界的意見和建議，確保立法的民主性和代表性。只有這樣，制定出的法律才能更好地體現(xiàn)社會的共識，得到人民的認(rèn)可。
此外，立法過程中還應(yīng)當(dāng)充分借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。立法不是孤立在一個國家內(nèi)進(jìn)行的，國際經(jīng)驗(yàn)和觀點(diǎn)對于完善立法非常重要。我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸取其中的優(yōu)點(diǎn)，加以運(yùn)用到自身的立法過程中。
執(zhí)法是法律的實(shí)施過程，必須保證執(zhí)法行為的公正、公平和合法性。執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法行事，嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定，維護(hù)社會的公平正義。
首先，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支專業(yè)化、高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是保障執(zhí)法質(zhì)量的重要前提。加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育，提高他們的執(zhí)法水平和素質(zhì)，能夠更好地適應(yīng)社會的發(fā)展需求和法律的變革。
其次，執(zhí)法應(yīng)當(dāng)依法行事，不能濫用職權(quán)和濫用執(zhí)法權(quán)力。執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平原則，嚴(yán)格按照法律的規(guī)定行使職權(quán)和執(zhí)法權(quán)力。執(zhí)法人員要時刻保持廉潔從政的要求，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守。
最后，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與社會的溝通和互動。執(zhí)法不是一種單方面的行為，而是涉及到社會的利益和公共利益。執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時關(guān)注社會的呼聲和民意，主動與公眾溝通，增加執(zhí)法的透明度和可信度。
監(jiān)管是對立法和執(zhí)法的有效補(bǔ)充，是保障立法和執(zhí)法質(zhì)量的重要手段。監(jiān)管應(yīng)當(dāng)既具有獨(dú)立性又具有合作性，確保行政監(jiān)管的公正和高效。
首先，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的獨(dú)立性。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于執(zhí)法機(jī)關(guān)和被監(jiān)管對象，要獨(dú)立行使監(jiān)管權(quán)力，保證監(jiān)管的公正和客觀。監(jiān)管的獨(dú)立性是保障監(jiān)管效力的基礎(chǔ)，不能受到其他權(quán)力機(jī)構(gòu)的干擾。
其次，監(jiān)管應(yīng)當(dāng)注重合作與協(xié)調(diào)。現(xiàn)代社會的治理需要各個部門之間的合作與協(xié)調(diào)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也不例外。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與執(zhí)法機(jī)關(guān)和其他相關(guān)部門的溝通，共同推進(jìn)監(jiān)管工作的開展，形成合力，確保監(jiān)管的效果和效力。
最后，監(jiān)管應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會參與和輿論監(jiān)督。監(jiān)管是為了維護(hù)公共利益和社會的利益，必須保證公眾能夠參與其中。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公眾的互動與交流，廣泛聽取公眾的意見和建議，接受社會的監(jiān)督和監(jiān)管。
立法執(zhí)法監(jiān)管是保障社會穩(wěn)定和國家治理有效性的重要手段。在立法執(zhí)法監(jiān)管的過程中，必須充分重視立法、執(zhí)法和監(jiān)管三個方面的工作。只有立法、執(zhí)法和監(jiān)管相互銜接，相互配合，才能保障社會的和諧穩(wěn)定和法治建設(shè)的順利進(jìn)行。
因此，我們要加強(qiáng)對立法執(zhí)法監(jiān)管類的研究和深入理解，推動立法執(zhí)法監(jiān)管的不斷完善和提高。只有建立起健全的立法執(zhí)法監(jiān)管體系，才能更好地保護(hù)人民的權(quán)益，維護(hù)社會的穩(wěn)定，推動國家治理的現(xiàn)代化進(jìn)程。
監(jiān)管執(zhí)法是指國家監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對特定管轄領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，對違法行為依法進(jìn)行懲處。它是對行政機(jī)關(guān)各部門、尤其是行政執(zhí)法專門機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動的監(jiān)管。
而監(jiān)督執(zhí)法則是立法機(jī)關(guān)或上級機(jī)關(guān)對執(zhí)法部門執(zhí)行法律法規(guī)的監(jiān)督。
A類一般為綜合管理類職位
國家機(jī)關(guān)和相關(guān)機(jī)構(gòu)中，從事政策、法律法規(guī)、規(guī)劃等的研究起草工作和政策、法律法規(guī)、規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查工作，以及從事機(jī)關(guān)內(nèi)部綜合性管理工作的職位。
省級機(jī)關(guān)、省委選調(diào)生都屬于A類。另外，各市、各縣的非執(zhí)法類職位，如市委辦公室、組織部、宣傳部、法院、檢察院、統(tǒng)計局等職位，也都是A類。
B類一般為執(zhí)法類職位
國家機(jī)關(guān)和相關(guān)機(jī)構(gòu)中，從事機(jī)關(guān)內(nèi)的專業(yè)技術(shù)工作，對機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作提供專業(yè)技術(shù)支持的職位；直接將各項(xiàng)具體規(guī)定施于公民、法人和其他組織的行政執(zhí)法職位。
主要是一些部門一線執(zhí)法、監(jiān)督管理的職位，如：公安局、環(huán)保局、城管等具有執(zhí)法權(quán)的一線執(zhí)法職位。
報考公安機(jī)關(guān)人民警察B類職位的人員，除了要參加公共科目筆試外，還需參加公安專業(yè)科目考試。
規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法制度,明確每個生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理主體,制定實(shí)施執(zhí)法計劃,完善執(zhí)法程序規(guī)定,依法嚴(yán)格查處各類違法違規(guī)行為。
建立行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要加強(qiáng)與公安、檢察院、法院等協(xié)調(diào)配合。
市場監(jiān)管是指對市場和市場規(guī)則的監(jiān)管。市場監(jiān)管不是對某一行業(yè)、某一具體市場、某一區(qū)域的管理，而是具有普遍性的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法是指由農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍集中行使覆蓋種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)機(jī)、漁政、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等十多個領(lǐng)域的行政執(zhí)法職能。農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)能否全面實(shí)施、農(nóng)民合法權(quán)益能否得到維護(hù)、國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全能否有效保障。
根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，林業(yè)執(zhí)法,草原執(zhí)法是行政執(zhí)法類：
1、行政執(zhí)法是指建立在近代國家權(quán)力的立法、執(zhí)法、司法三分立的基礎(chǔ)上的國家行政機(jī)關(guān)和法律委托的組織及其公職人員依照法定職權(quán)和程序行使行政管理權(quán)，貫徹實(shí)施國家立法機(jī)關(guān)所制定的法律的活動。
2、行政執(zhí)法主體必須是組織而不是自然人。組織這個概念的外延很廣，可以指機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)，也可以指單位、團(tuán)體等。林業(yè)、草原管理部門都是國家機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)，具有行政執(zhí)法資格，但個人無論在何時何地都不具有這個資格。盡管具體的行政執(zhí)法行為是由行政執(zhí)法人員來實(shí)施的，但他們是以組織名義而不是以個人名義實(shí)施的。因此，行政執(zhí)法人員只是行政執(zhí)法主體的構(gòu)成要素。
3、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)必須有合法的依據(jù)。行政執(zhí)法是行使行政權(quán)的行為，承擔(dān)行政執(zhí)法任務(wù)的組織不能任意成立，必須有法律上的依據(jù)。在我國，行政執(zhí)法主體產(chǎn)生方式主要有兩種：一種是國家明文規(guī)定建立某一機(jī)關(guān)或組織承擔(dān)某種行政執(zhí)法任務(wù)，另一種是國家通過法律、法規(guī)授權(quán)的方式將某種執(zhí)法權(quán)直接賦予某個業(yè)已存在的機(jī)關(guān)或組織。林業(yè)、草原管理部門都是國家明文規(guī)定建立的機(jī)關(guān)或組織承擔(dān)本行業(yè)的行政執(zhí)法任務(wù)。
4、行政執(zhí)法必須具有明確的職責(zé)范圍。行政執(zhí)法的職責(zé)范圍是該組織行使權(quán)力的空間，也是其活動發(fā)生法律效力的空間。任何一個行政執(zhí)法部門都必須具備明確、具體的職責(zé)范圍。否則，其執(zhí)法活動的法律效力就無法實(shí)現(xiàn)。林業(yè)、草原管理部門都有各自的行政執(zhí)法職責(zé)范圍。也就是林業(yè)，或者草原。
5、行政執(zhí)法主體必須能以自己的名義作出具體行政行為并承擔(dān)相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任。
6、行政執(zhí)法要堅(jiān)持的基本原則有：合法性原則、合理性原則、正當(dāng)程序原則、效率原則、誠實(shí)守信原則、責(zé)任原則。
林業(yè)、草原部門具備了以上條件，這些條件相互依存，缺一不可。此外，在實(shí)際行政執(zhí)法過程中，還存在委托執(zhí)法的形式。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為，委托執(zhí)法只是一種職務(wù)活動，是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)自身作出的活動。委托的執(zhí)法權(quán)必須是委托機(jī)關(guān)本身固有的權(quán)力，被委托組織雖然獲得了一定行政執(zhí)法權(quán)，但卻是代表委托機(jī)關(guān)來行使的。
文化市場行政執(zhí)法主要查處網(wǎng)吧的以下行為：
（1）未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的。
（2）未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的。
（3）經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲的。
（4）擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施的，比如對網(wǎng)吧的監(jiān)控攝像。
（5）違規(guī)接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所的。
（6）涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的。
（7）未建立場內(nèi)巡查制度，或者發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費(fèi)者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)舉報的。
（8）在規(guī)定營業(yè)時間以外營業(yè)的。
（9）未按規(guī)定時間保存登記內(nèi)容、記錄備份，或者在保存期內(nèi)修改、刪除登記內(nèi)容、記錄備份的。
（10）變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營活動，未向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案的
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第62條規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕20號）相關(guān)精神，安全監(jiān)管執(zhí)法是指安全監(jiān)管監(jiān)察部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行安全生產(chǎn)（含職業(yè)健康，下同）監(jiān)督管理職責(zé)的活動，既包括日常監(jiān)督檢查，查處非法違法行為，也包括行政許可、行政強(qiáng)制、調(diào)查處理事故、核查投訴舉報等工作。
二者是不同的兩個證件，所用之處也是不同的。監(jiān)管證指的是負(fù)責(zé)對其進(jìn)行監(jiān)管的憑證，也就是說可以對其進(jìn)行監(jiān)督和管理的相關(guān)證件，監(jiān)管證是用來監(jiān)管各種事物或者人的。
執(zhí)法證指的是可以執(zhí)法的憑證，也就是說執(zhí)法的相關(guān)證件。
執(zhí)法者一般來講，可以憑借執(zhí)法證，依照相關(guān)法律條款規(guī)定來進(jìn)行執(zhí)法操作。
規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為就是嚴(yán)肅查處違法犯罪行為。
