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深化改革 申論范文

時間:2025-06-19 14:10 人氣:0 編輯:招聘街

一、深化改革 申論范文

深化改革 申論范文

引言

深化改革是我國的重要戰(zhàn)略決策,其目的是推動經濟社會發(fā)展,提高國家競爭力,改善民生福祉。申論作為一種重要的寫作形式,對于深化改革的范文撰寫具有重要意義。本文將分析深化改革的意義和挑戰(zhàn),并提供一些申論范文供參考。

深化改革的意義

深化改革對于實現可持續(xù)發(fā)展和現代化建設具有重要意義。首先,深化改革可以優(yōu)化資源配置,提高經濟效益。在過去的幾十年里,我國通過改革開放取得了巨大的發(fā)展成就,但仍面臨一些不合理的制度和體制。通過深化改革,可以進一步推動市場經濟的發(fā)展,加強市場競爭,提高資源的有效配置。

其次,深化改革可以促進社會公平正義,改善民生福祉。在市場經濟條件下,貧富差距的擴大和社會不公現象的出現已成為我國社會發(fā)展的障礙。通過深化改革,可以加強社會保障體系建設,提供更好的教育、醫(yī)療以及其他公共服務,消除社會不平等現象,打造一個更加公平正義的社會。

深化改革的挑戰(zhàn)

然而,深化改革也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先,改革的推進需要克服利益固化的阻力。由于改革涉及到各個領域的利益調整,一些受益者可能會對改革持有抵觸態(tài)度,阻礙改革進程。因此,需要政府加強輿論引導和社會宣傳,提高公眾對改革的理解和支持。

其次,改革還需要應對復雜的社會經濟問題。當前,我國經濟發(fā)展面臨著結構調整、產業(yè)升級、環(huán)境污染等一系列問題。深化改革需要科學制定政策和措施,解決這些問題,推動經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

申論范文示例

題目:如何深化改革推動經濟轉型升級

導入段:深化改革是我國經濟社會發(fā)展的重要舉措。要實現經濟轉型和升級,我們需要加強改革力度,推動各個領域的深層次改革。

主體段落 1:深化產業(yè)結構調整是推動經濟轉型升級的關鍵。我們需要加強對傳統(tǒng)產業(yè)的改造和升級,同時推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展。通過減少傳統(tǒng)產業(yè)的產能和優(yōu)化資源配置,可以釋放出更多資源用于發(fā)展新興產業(yè),提高整個產業(yè)鏈的競爭力。

主體段落 2:加強科技創(chuàng)新是實現經濟轉型升級的必然選擇。我們需要大力支持科技創(chuàng)新,加強技術研發(fā)和人才培養(yǎng)。通過科技創(chuàng)新,可以提高產品和服務的質量,提升企業(yè)競爭力,推動經濟發(fā)展的智能化、數字化和綠色化。

主體段落 3:加強金融體制改革是實現經濟轉型升級的重要保障。我們需要完善金融市場的各項制度,加強金融監(jiān)管和風險防控。通過構建健康的金融生態(tài)系統(tǒng),可以為實體經濟提供充足的資金支持,推動投資和消費的升級。

結論:深化改革對于推動經濟轉型升級具有重要意義。只有加強改革力度,完善制度機制,才能實現經濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的長期穩(wěn)定。

結語

對于深化改革的申論范文撰寫來說,關鍵是要理解改革的意義和挑戰(zhàn),并能提出切實可行的解決方案。本文提供了深化改革的意義和挑戰(zhàn)的分析,并給出了一些申論范文供參考。希望對廣大申論考生有所幫助,更好地理解深化改革的重要性。

二、我國深化改革?

我國全面深化改革所依據的最基本國情是我國正處于并將長期處于社會主義初級階段 理由:

1.中國的社會生產力水平還比較低

2.科學技術水平,民族文化素質還不夠高

3.社會主義具體制度還不完善,中國社會主義仍然處于初級階段

4.中國人口基數大,人均資源占有量少

三、深化改革話題申論范文

深化改革話題申論范文

深化改革是我國發(fā)展的必然要求,也是實現經濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵所在。在新的歷史時期,我們面臨著許多深層次的問題和挑戰(zhàn),只有通過深化改革,才能夠解決這些問題,推動社會進步。

深化改革是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程,涉及各個領域和層面。邁出深化改革的步伐,需要我們保持全局觀念,積極研究思考各個方面的問題,并提出切實可行的解決方案。

一、經濟結構調整與深化改革

深化改革要緊密結合經濟結構調整的需要,促進我國經濟實現更高質量、更加可持續(xù)的發(fā)展。當前,我國經濟增長已經由高速增長轉向高質量發(fā)展階段,這就要求我們深入推進供給側結構性改革,加快轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、提高經濟質量、效益和競爭力。

在經濟結構調整過程中,我們需要注重以下幾個方面的深化改革:

  • 加快推進市場化改革:進一步放寬市場準入,深化價格改革,打造公平競爭的市場環(huán)境。
  • 加大創(chuàng)新驅動力度:加強知識產權保護,推動科技創(chuàng)新與產業(yè)升級相結合。
  • 加強金融體制改革:建立健全現代金融體系,提高金融服務實體經濟的能力。

二、社會治理與深化改革

深化改革還需要關注社會治理問題,提高社會治理的現代化水平。社會治理是社會穩(wěn)定和和諧發(fā)展的基石,只有深化改革,才能推動社會治理體系和治理能力現代化。

在社會治理方面,我們應當重點關注以下幾個方面的深化改革:

  1. 加強社會信用體系建設:構建完善的社會信用體系,推動誠信建設,提高社會治理效能。
  2. 加大社會公平正義改革力度:推動收入分配制度改革,加強社會保障體系建設。
  3. 加強社會組織與社區(qū)治理:發(fā)展自治、法治、德治相結合的社會組織和社區(qū)治理模式。

三、政府職能轉變與深化改革

深化改革還需要推進政府職能轉變,實現政府在經濟社會發(fā)展中的有效引導和公共服務職能的提升。

在政府職能轉變方面,我們應當注重以下幾個方面的深化改革:

  • 推進簡政放權:減少政府對市場經濟的干預,更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
  • 優(yōu)化公共服務:提高政府公共服務的效率和質量,滿足人民群眾對美好生活的需求。
  • 加強政府監(jiān)管:強化監(jiān)管職能,防范和化解各類風險,維護社會秩序和公共利益。

四、生態(tài)文明與深化改革

深化改革還需要將生態(tài)文明建設納入到深化改革的全過程,推動形成人與自然和諧共生的現代化發(fā)展模式。

在生態(tài)文明建設方面,我們應當下大力氣進行以下幾個方面的深化改革:

  1. 加大環(huán)境保護力度:改善生態(tài)環(huán)境,保護自然資源,建立健全生態(tài)補償機制。
  2. 推動綠色發(fā)展:推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設,加快推廣低碳技術。
  3. 倡導綠色生活方式:引導人們樹立綠色環(huán)保意識,倡導綠色、低碳、循環(huán)的生活方式。

結語

深化改革事關國家和人民的未來,每一個深化改革的舉措都會對國家的發(fā)展產生深遠的影響。我們要緊緊圍繞經濟結構調整、社會治理、政府職能轉變、生態(tài)文明等重要領域,以更加積極的態(tài)度和努力,促進深化改革邁出堅實的步伐。

只有不斷深化改革,我們才能夠不斷適應和引領國內外形勢的發(fā)展變化,推動中國特色社會主義事業(yè)取得更加輝煌的成就。

四、全面深化改革申論范文

全面深化改革申論范文

引言

深化改革是我國發(fā)展的必由之路,也是推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。在不斷變化的國際環(huán)境和內外部壓力的影響下,全面深化改革顯得尤為重要和緊迫。本文將探討全面深化改革的意義、目標以及相關舉措,旨在為讀者提供一份有針對性的申論文范文。

全面深化改革的意義

全面深化改革意味著對政治、經濟、社會等各個領域進行全面、深入的改革。這是因應國內外形勢的變化和發(fā)展需要作出的重大決策,具有以下幾個方面的重要意義:

  1. 促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。改革是引領經濟發(fā)展的重要驅動力,全面深化改革可以通過打破體制機制障礙,破除行政壟斷和不合理的市場準入限制,激發(fā)市場活力,優(yōu)化資源配置,推動經濟轉型升級,實現經濟穩(wěn)定增長。
  2. 提升國家治理能力。全面深化改革能夠進一步完善現代治理體系,優(yōu)化政府職能,提高公共服務水平。通過推進政府機構改革、簡政放權以及反腐倡廉等方面的改革舉措,提升政府效能,增強社會管理和公共服務能力。
  3. 加強社會公平正義。改革的核心目標之一是實現更公平的社會,通過深化收入分配制度改革、健全社會保障體系、改善基本公共服務等方面的努力,促進社會公平正義的實現,縮小貧富差距,構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
  4. 提高人民生活質量。改革不僅關乎國家全局,更關系到每個人的切身利益。全面深化改革可以推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新,提高人民教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的獲得感和幸福感,不斷提升人民生活質量。

全面深化改革的目標

為了全面深化改革的順利推進,我國制定了一系列明確的目標。

經濟領域

在經濟領域,全面深化改革的目標主要包括:

  • 建立開放型經濟新體制,打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。
  • 推動供給側結構性改革,提高經濟發(fā)展的質量和效益。
  • 加強知識產權保護,推動科技創(chuàng)新與產業(yè)升級。
  • 深化金融體制改革,防范金融風險,促進金融可持續(xù)發(fā)展。

政治領域

在政治領域,全面深化改革的目標主要包括:

  • 加強黨對全面深化改革的集中統(tǒng)一領導,完善黨和國家監(jiān)督體系。
  • 推進國家治理體系和治理能力現代化。
  • 依法治國,推動法治政府建設。
  • 加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

社會領域

在社會領域,全面深化改革的目標主要包括:

  • 加強社會保障體系建設,提高保障水平和覆蓋范圍。
  • 促進教育公平,推動教育質量提升。
  • 改善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,提高群眾健康水平。
  • 加強社會管理創(chuàng)新,促進社會和諧穩(wěn)定。

全面深化改革的舉措

為了實現全面深化改革的目標,我國制定了一系列具體的舉措。

經濟領域

在經濟領域,全面深化改革的主要舉措包括:

  • 進一步放寬市場準入。加快取消一批涉及混合所有制的領域限制,推動非公有制經濟發(fā)展,擴大市場主體的參與度。
  • 推進財稅體制改革。深化稅制改革,減輕企業(yè)稅費負擔,完善地方財政體制,提高財政支出管理效能。
  • 加快金融改革。推動利率市場化改革,加強金融監(jiān)管,防范金融風險,發(fā)展多層次資本市場。
  • 改革創(chuàng)新體制機制。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動科技成果轉化,加強知識產權保護。

政治領域

在政治領域,全面深化改革的主要舉措包括:

  • 推進權力清單制度改革。建立權力運行明確、可監(jiān)督的制度。
  • 加強黨的紀律建設。嚴肅黨內政治生活,加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
  • 深化行政體制改革。優(yōu)化政府職能,提高政府治理能力和公共服務水平。
  • 推動選舉制度改革。完善選舉制度,促進黨和國家領導人民主選舉。

社會領域

在社會領域,全面深化改革的主要舉措包括:

  • 改革完善社會保障體系。提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障水平。
  • 推進教育改革。加大教育投入,優(yōu)化教育資源配置,提高教育質量。
  • 促進健康中國建設。改善醫(yī)療服務體系,提高基本醫(yī)療保障水平。
  • 加強社會組織創(chuàng)新。鼓勵社會力量參與公益事業(yè),促進社會組織健康發(fā)展。

結語

全面深化改革是我國發(fā)展的必經之路,在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)中具有重要意義。通過全面深化改革,我們將進一步解放思想、推動解放生產力,推動中國特色社會主義事業(yè)取得更加輝煌的成就。

五、申論范文 深化改革

申論范文:深化改革,推動社會進步

隨著時代的發(fā)展和社會的變革,深化改革成為我國發(fā)展的重要方向。深化改革不僅是推動經濟高質量發(fā)展的關鍵,更是推動社會進步的必然要求。本文從多個角度分析深化改革的重要性以及如何推動社會進步。

一、深化改革是我國經濟高質量發(fā)展的關鍵

深化改革能夠突破體制機制障礙,打破利益固化,對于推動經濟高質量發(fā)展具有不可替代的作用?;仡櫸覈母镩_放的歷程,不斷深化改革為經濟發(fā)展注入了源源不斷的活力。改革開放以來,我國在經濟制度、產權制度、市場化改革等方面取得了重大進展,為經濟高質量發(fā)展打下了堅實基礎。

深化改革的一個重要任務是進一步優(yōu)化營商環(huán)境。通過降低市場準入門檻、精簡審批程序等舉措,可以吸引更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者投身于市場經濟的發(fā)展中。優(yōu)化營商環(huán)境將大大提升企業(yè)的生產效率和競爭力,推動經濟高質量發(fā)展。

另外,深化改革能夠激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。在經濟發(fā)展的過程中,只有不斷引入創(chuàng)新因素,才能保持長期的競爭優(yōu)勢。通過深化改革,鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為創(chuàng)新提供更多的支持和便利,可以激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力,推動經濟高質量發(fā)展。

二、深化改革是推動社會進步的必然要求

深化改革不僅關乎經濟發(fā)展,更關系到社會進步和民生福祉。在我國社會主義建設中,深化改革始終是推動社會進步的動力源泉。

首先,深化改革能夠推動科技創(chuàng)新與社會進步相互促進。在當前科技迅速發(fā)展的時代,只有不斷深化改革,破除科技創(chuàng)新的壁壘,才能夠推動科技與社會進步相互促進。通過改革創(chuàng)新機制,提高科技創(chuàng)新的效率和質量,可以為社會進步提供更多的科技支撐。

其次,深化改革能夠促進城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調和人民生活水平的提高。我國的城鄉(xiāng)差距和區(qū)域發(fā)展不平衡問題一直是制約社會進步的重要因素。通過深化改革,著力解決城鄉(xiāng)二元經濟結構、公共服務不均等問題,可以推動城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調,并提高人民群眾的生活水平。

最后,深化改革能夠提升社會管理和服務水平,推動社會和諧穩(wěn)定。在現代社會中,社會管理和服務體系不斷完善,是促進社會和諧穩(wěn)定的基礎。通過深化改革,完善社會治理體系,提高政府服務效能和公共服務水平,可以為社會進步提供更好的管理和服務保障。

結語

深化改革是我國發(fā)展的重要方向,推動經濟高質量發(fā)展,促進社會進步。在新的歷史時期,我們要堅持不懈地深化改革,打破體制機制的束縛,解決發(fā)展中的矛盾與問題,推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

正如習近平總書記所指出的:中國共產黨領導的偉大事業(yè)必將勝利!深化改革必將推動中國實現偉大復興的中國夢!

六、深化改革申論范文

深化改革申論范文

深化改革是推動社會進步和經濟發(fā)展的重要手段,也是一個國家發(fā)展的必由之路。申論作為考試的一部分,要求考生能夠有深入的理解和準確的闡述深化改革的重要性以及相關的問題和挑戰(zhàn)。下面是一篇深化改革申論范文,供參考。

一、深化改革的重要性

深化改革對于一個國家的發(fā)展具有重要意義。首先,改革可以帶來經濟的增長和社會的進步。通過實施一系列的政策和措施,改革可以推動市場經濟的發(fā)展,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力,促進就業(yè)增長。其次,改革可以提升國家的競爭力。面對全球化的挑戰(zhàn),一個國家需要通過改革來提高自身的競爭力,以便在全球化的競爭中獲得更多的機遇和發(fā)展空間。再次,改革可以改善人民的生活水平。通過改革,社會福利可以得到提升,人民的工資收入可以增加,教育醫(yī)療等公共服務得到改善。總之,深化改革對于一個國家和人民來說,是至關重要的。

二、深化改革面臨的問題和挑戰(zhàn)

然而,深化改革也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。首先,改革往往會引起一定程度的阻力。由于改革可能影響某些既得利益,一些人可能會對改革抱有抵觸情緒,甚至采取阻撓的方式來阻礙改革的推進。其次,改革過程中可能出現的風險和不確定性也是一個挑戰(zhàn)。改革的過程可能會導致經濟波動,社會不穩(wěn)定等問題的出現。再次,深化改革需要政府和相關機構的積極參與和有效管理。如果政府和相關機構在改革過程中缺乏有效的溝通和協(xié)調,改革的效果可能會大打折扣。

三、應對深化改革的策略和建議

為了有效地應對深化改革面臨的問題和挑戰(zhàn),我們需要制定合適的策略和采取相應的措施。首先,政府需要積極主導改革的進程。政府作為最高決策者和執(zhí)行者,應該加大對改革的支持力度,明確改革的方向和目標,并且制定相應的政策和措施來推動改革的實施。其次,要加強對改革的宣傳和解釋工作。改革的過程中,要及時向公眾解釋改革的目的和意義,消除公眾對改革的疑慮和誤解。再次,要注重改革中的公平和可持續(xù)發(fā)展。改革的目標應該是造福全體人民,解決社會不平等問題,促進可持續(xù)的經濟和社會發(fā)展。

四、結語

深化改革是推動社會進步和經濟發(fā)展的關鍵之舉。在深化改革的過程中,我們需要充分認識到改革的重要性,同時也要面對改革中的問題和挑戰(zhàn)。只有通過制定合適的策略和采取相應的措施,才能夠順利推進改革的進程,實現國家和人民的發(fā)展目標。

參考詞匯:

  • 深化改革 - deepening reform
  • 申論 - essay question
  • 范文 - model essay
  • 手段 - means
  • 必由之路 - necessary path
  • 經濟發(fā)展 - economic development
  • 市場經濟 - market economy
  • 創(chuàng)新活力 - innovative vitality
  • 競爭力 - competitiveness
  • 社會福利 - social welfare
  • 人民的生活水平 - people's living standards
  • 阻力 - resistance
  • 既得利益 - vested interests
  • 風險和不確定性 - risks and uncertainties
  • 政府和相關機構 - government and relevant institutions
  • 策略和建議 - strategies and recommendations
  • 宣傳和解釋工作 - publicity and explanation work
  • 公平和可持續(xù)發(fā)展 - fairness and sustainable development

七、辯證思維深化改革

辯證思維深化改革:開啟中國新時代的思考

辯證思維是一種基于對矛盾、對立面和統(tǒng)一的認知方式,其在深化改革過程中具有重要作用。中國正處在新時代的起點上,深化改革的任務和挑戰(zhàn)也與眾不同。通過運用辯證思維,我們可以更好地理解并應對這些挑戰(zhàn),推動中國沿著發(fā)展、穩(wěn)定和繁榮的道路不斷前行。

1. 了解辯證思維的核心理念

辯證思維的核心理念可以概括為“辨別矛盾、尋求統(tǒng)一”,即通過認識事物的矛盾和對立的一面,進而尋求解決矛盾的統(tǒng)一點。在改革過程中,我們會面臨各種各樣的矛盾和對立面,例如經濟發(fā)展和環(huán)境保護、社會公平和效率等。辯證思維能夠幫助我們看清問題的本質,尋找解決問題的辦法。

2. 運用辯證思維破解改革難題

在深化改革過程中,我們常常會遇到各種各樣的難題和挑戰(zhàn)。這些難題往往具有復雜性、多樣性和矛盾性。只有運用辯證思維,才能夠準確地把握問題的本質和矛盾點,并找到合理的解決方案。

例如,在經濟發(fā)展和環(huán)境保護之間存在矛盾時,我們可以通過辯證思維來尋找轉型升級的路徑??梢圆扇“l(fā)展綠色產業(yè)、推動可持續(xù)發(fā)展等方式,實現經濟的增長和環(huán)境的保護的統(tǒng)一。同樣地,在社會公平和效率之間存在矛盾時,我們可以通過辯證思維來尋求均衡發(fā)展的方式??梢酝苿佣愔聘母?、加強社會保障等舉措,實現社會公平和經濟效率的統(tǒng)一。

3. 辯證思維在改革中的應用案例

辯證思維在中國深化改革過程中已經得到了廣泛的應用和實踐。以下是一些可以參考的案例:

  1. 堅持問題導向:通過辯證思維,我們可以準確地找出改革過程中存在的問題和難點。只有真正認識到問題的所在,才能夠有針對性地制定改革方案。
  2. 統(tǒng)籌兼顧,推動改革:辯證思維要求我們綜合考慮各種利益關系,并尋求解決問題的整體性方案。在深化改革中,我們需要統(tǒng)籌兼顧各方利益,推動改革的順利進行。
  3. 加強調研和實踐:辯證思維要求我們善于觀察和發(fā)現問題,并通過實踐來驗證和完善理論。在改革中,我們需要加強調研和實踐,不斷總結經驗,優(yōu)化改革方案。

4. 辯證思維與深化改革的未來發(fā)展

辯證思維是中國深化改革的重要思維工具,其在未來的發(fā)展中仍然具有重要意義。隨著中國社會的進一步發(fā)展和變革,我們將面臨更多的矛盾和對立,也將需要更加深入地應用辯證思維。

未來,我們需要培養(yǎng)更多具備辯證思維的人才,推動辯證思維在各個領域的應用。同時,我們還需要加強辯證思維的研究和理論建設,不斷拓展辯證思維的深度和廣度。只有這樣,才能夠更好地應對未來深化改革的挑戰(zhàn),為中國的發(fā)展開創(chuàng)新的局面。

綜上所述,辯證思維在深化改革中具有重要作用。通過運用辯證思維,我們可以更好地理解和解決改革中的矛盾和問題。未來,我們需要不斷強化辯證思維的應用與發(fā)展,與時俱進地推動改革的進程。

八、什么是深化改革?

深化改革指的是:

1、深度的化合改進與革新的循序漸進的程序和魄力;

2、改進需要深入田間地頭實際調查研究事物;

3、革新需要改進的過程中總結的經驗教訓對于事物重新認識提出更加有效有用的良方;

4、解構體制加入新觀念合并重組適應新情況新要求;

5、改進革新這就是社會發(fā)展必須要理智面對的,沒有一塵不變的事物只有一塵不染的思想觀念。

九、深化改革創(chuàng)新什么?

“十三五”時期,昆明全社會創(chuàng)新格局不斷深化,創(chuàng)新投入大幅增長,重點改革試驗任務全面啟動,重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展,發(fā)展動能加快釋放,為昆明經濟社會的長足發(fā)展提供了有效保障,為開啟社會主義現代化新征程奠定了堅實基礎。實踐再一次證明,“增長動力從哪里來?只能從改革中來,從調整中來,從創(chuàng)新中來?!?/p>

在肯定成績的同時,必須看到,當前我們在創(chuàng)新發(fā)展方面還存在一些突出問題與短板,系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的創(chuàng)新發(fā)展體制機制尚未形成,科學創(chuàng)新水平較低,產學研用結合不夠,新動能成長不夠等。站在區(qū)域性國際中心城市建設的新征程上,唯有進一步把握新發(fā)展階段的新特征新要求,找準主動服務和融入新發(fā)展格局的結合點和切入點,堅定不移深化改革創(chuàng)新,充分激發(fā)高質量發(fā)展動力活力,方能進一步發(fā)揮發(fā)展優(yōu)勢,應對既要“做大規(guī)?!庇忠疤嵘|量”的雙重挑戰(zhàn),為昆明經濟社會高質量發(fā)展積蓄新的動能,提供充沛動力。

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。開好局、起好步,要求我們必須按照市委十一屆十一次全會的安排與部署,在以改革激發(fā)新發(fā)展活力、加快推進科技創(chuàng)新、大力實施人才強市戰(zhàn)略等重點領域和重點工作上下功夫。要在扭住供給側結構性改革的同時,注重需求側改革,貫通生產、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié),提升經濟體系整體效能;全面實行政府權責清單制度,深入實施國企改革三年行動計劃,建立健全金融風險預防預警和處置問責機制;以深化農村土地制度改革激發(fā)農村發(fā)展活力。要鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,推進產學研深度融合,充分發(fā)揮各類平臺作用,聚焦重點產業(yè)領域,支持一批重大科技項目實現成果轉化,促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈有效對接,推動全市科技資源配置不斷優(yōu)化。要圍繞大健康、大數據、大文創(chuàng)等產業(yè),推進實施十萬大學生留(回)昆、企業(yè)家隊伍培育計劃,在人才培育引進機制、權益分享機制、評價管理機制、服務保障機制等方面邁出改革創(chuàng)新步伐,吸引更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊入駐昆明。

深化改革創(chuàng)新,激發(fā)發(fā)展動力,重在搞好改革創(chuàng)新謀劃、完善改革創(chuàng)新機制、抓好改革創(chuàng)新落實、優(yōu)化改革創(chuàng)新環(huán)境。全市上下要進一步強化改革創(chuàng)新的政治自覺、思想自覺和行動自覺,堅持問題導向、目標導向、效果導向,結合昆明實際,落實主體責任,加強督察考核,按照全會的要求部署,將各項改革任務和創(chuàng)新舉措抓在手上、落在實處,最大限度調動各方面改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動;不斷以重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革推動各項工作開創(chuàng)新局面,使改革更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,把高質量發(fā)展的步子走得更快更穩(wěn)更實。

十、深化改革內容?

1、經濟制度

核心表述:公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分。

a、完善產權保護制度,提出公有制經濟財產權不可侵犯,非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。

b、積極發(fā)展混合所有制經濟,推動國有企業(yè)完善現代企業(yè)制度,支持非公有制經濟健康發(fā)展。

  2、市場體系

核心表述:凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當干預。

a、建立公平開放透明的市場規(guī)則:實行統(tǒng)一的市場準入制度。

b、推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革,放開競爭性環(huán)節(jié)價格。

c、允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價。

d、允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構。

e、改革院士遴選和管理體制,實行院士退休和退出制度。

  3、政府職能

核心表述:增強政府公信力和執(zhí)行力,建設法治政府和服務型政府。

a、最大限度減少中央政府對微觀事務的管理,市場機制能有效調節(jié)的經濟活動,一律取消審批。

b、理順部門職責關系。積極穩(wěn)妥實施大部門制。

c、優(yōu)化行政區(qū)劃設置,有條件的地方探索推進省直接管理縣(市)體制改革。

  4、財稅體制改革

核心表述:建立事權和支出責任相適應的制度,適度加強中央事權和支出責任。

a、建立規(guī)范合理的中央和地方政府債務管理及風險預警機制。

b、增加對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉移支付。

b、逐步提高直接稅比重。把高耗能、高污染產品及部分高檔消費品納入消費稅征收范圍。

c、加快房地產稅立法并適時推進改革,加快資源稅改革,推動環(huán)境保護費改稅。

d、進一步理順中央和地方收入劃分。

  5、城鄉(xiāng)一體化

核心表述:讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

a、賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能,允許農民以承包經營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。

b、改革完善農村宅基地制度,選擇若干試點,慎重穩(wěn)妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓。

c、保障農民工同工同酬,保障農民公平分享土地增值收益。

d、合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規(guī)模。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制。

  6、開放型經濟

核心表述:放寬投資準入,統(tǒng)一內外資法律法規(guī),保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預期

a、在上海自由貿易區(qū)試點基礎上,選擇若干具備條件地方發(fā)展自由貿易園(港)區(qū)。

b、支持內陸城市增開國際客貨運航線,發(fā)展多式聯(lián)運。

c、允許沿邊重點口岸、邊境城市、經濟合作區(qū)在人員往來、加工物流、旅游等方面實行特殊方式和政策。

d、擴大對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)開放合作。

  7、政治制度

核心表述:發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。

a、健全立法起草、論證、協(xié)調、審議機制,提高立法質量,防止地方保護和部門利益法制化。

b、加強人大預算決算審查監(jiān)督、國有資產監(jiān)督職能。落實稅收法定原則。

c、發(fā)展基層民主,健全基層選舉、議事、公開、述職、問責等機制。

  8、法治建設

核心表述:維護憲法法律權威。讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

a、普遍建立法律顧問制度。完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制。

b、減少行政執(zhí)法層級,加強食品藥品、安全生產、環(huán)境保護、勞動保障、海域海島等重點領域基層執(zhí)法力量。理順城管執(zhí)法體制,提高執(zhí)法和服務水平。

c、確保依法獨立公正行使審判權檢察權。推進審判公開、檢務公開。

d、嚴禁刑訊逼供、體罰虐待,嚴格實行非法證據排除規(guī)則。逐步減少適用死刑罪名。

e、廢止勞動教養(yǎng)制度,完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律,健全社區(qū)矯正制度。

  9、反腐敗

核心表述:讓權力在陽光下運行,是把權力關進制度籠子的根本之策。

a、加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督。

b、強化上級紀委對下級紀委的領導。查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,線索處置和案件查辦同時必須向上級紀委報告。

c、全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構。

d、規(guī)范并嚴格執(zhí)行領導干部工作生活保障制度,探索實行官邸制,官員任期內居住無產權。

  10、文化體制改革

核心表述:推動政府部門由辦文化向管文化轉變

a、建立黨委和政府監(jiān)管國有文化資產的管理機構,實行管人管事管資產管導向相統(tǒng)一。

b、健全網絡突發(fā)事件處置機制,整合新聞媒體資源,推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。推動新聞發(fā)布制度化。

c、嚴格新聞工作者職業(yè)資格制度,重視新型媒介運用和管理,規(guī)范傳播秩序。

d、降低社會資本進入門檻,允許參與對外出版、網絡出版。允許制作和出版、制作和播出分開。

  11、社會事業(yè)改革

  核心表述:解決好人民最關心最直接最現實的利益問題

  a、實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗,不設重點學校重點班,破解擇校難題,標本兼治減輕學生課業(yè)負擔。

b、探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、從根本上解決一考定終身的弊端。

c、探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。

d、改革機關事業(yè)單位工資和津貼補貼制度,完善艱苦邊遠地區(qū)津貼增長機制。

e、適時適當降低社會保險費率。研究制定漸進式延遲退休年齡政策。

f、取消以藥補醫(yī),理順醫(yī)藥價格。允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),允許民辦醫(yī)療機構納入醫(yī)保定點范圍。

g、啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。

  12、創(chuàng)新社會治理

核心表述:加強對社會組織和在華境外非政府組織的管理

a、改革信訪工作制度,實行網上受理信訪制度,建立涉法涉訴信訪依法終結制度。

b、完善統(tǒng)一權威的食品藥品安全監(jiān)管機構,建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度。

c、設立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略,確保國家安全。

  13、生態(tài)文明

核心表述:建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護生態(tài)環(huán)境。

a、對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產總值考核。

b、探索編制自然資源資產負債表,對領導干部實行自然資源資產離任審計。

c、實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。

d、改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。

  14、國防和軍隊

核心表述:著力解決制約國防和軍隊建設發(fā)展的突出矛盾和問題。

a、調整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊與機關比例,減少非戰(zhàn)斗機構和人員。

b、優(yōu)化武裝警察部隊力量結構和指揮管理體制。

c、深化預算管理、集中收付、物資采購和軍人醫(yī)療、保險、住房保障等制度改革。

d、引導優(yōu)勢民營企業(yè)進入軍品科研生產和維修領域。

  15、黨的領導

核心表述:堅決維護中央權威,保證政令暢通。

a、中央成立全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實。

b、推行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度,完善基層公務員錄用制度,在艱苦邊遠地區(qū)適當降低進入門檻。

c、正確處理中央和地方、全局和局部、當前和長遠的關系,正確對待利益格局調整。

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