公共危機(jī)指的就是突發(fā)性的，緊急性的，而且是意想不到的，在沒有準(zhǔn)備的情況下突然爆發(fā)的，公共危機(jī)的突發(fā)性指的就是空穴來風(fēng)，橫空出世，公共危機(jī)的爆發(fā)從本質(zhì)上來說，也是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程，而且這種公共危機(jī)爆發(fā)力、破壞力、沖擊力也是很大的，往往使人措手不及，如果不能及時(shí)處理這些公共危機(jī)，也會(huì)給社會(huì)秩序帶來巨大的破壞。
公共危機(jī)還有一個(gè)特點(diǎn)就是不確定性以及易變性，公共危機(jī)的發(fā)展變化也是多元化的，具有很高的不確定性，公共危機(jī)還會(huì)帶來漣漪反應(yīng)，就好比一個(gè)石子投入水里面引起的陣陣漣漪一樣。
公共危機(jī)的特點(diǎn)就是突發(fā)性，緊急性以及不確定性和易變性，這是作為危機(jī)定義的一個(gè)重要的內(nèi)涵。
答：解釋是在社會(huì)運(yùn)行過程中，由于自然災(zāi)害社會(huì)運(yùn)行機(jī)制失靈而引發(fā)的，可能危機(jī)及公共安全和正常秩序的危機(jī)事件。
1.是深入理解公共危機(jī)的內(nèi)在要求。面對(duì)危機(jī)，如果處理得當(dāng)，可以大大減少損失，以至化險(xiǎn)為夷，反之則亦然，而政府是促成這種轉(zhuǎn)化的決定性因素之一。
2.是應(yīng)對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”的有力保障。進(jìn)入21世紀(jì)后，頻發(fā)的“天災(zāi)人禍”都在昭示人們：由突發(fā)事件演變而來的公共危機(jī)，在新的世紀(jì)里開始表現(xiàn)出常態(tài)性，嚴(yán)重威脅著人類的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
（１） 信息報(bào)告。危機(jī)發(fā)生后， 各級(jí)政府及有關(guān)部門按分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)立即如實(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。一般逐級(jí)上報(bào)， 如有特殊情況， 事發(fā)地政府及有關(guān)部門可直接向國(guó)務(wù)院報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)政府。
（２） 先期處置。危機(jī)即將發(fā)生、正在發(fā)生或發(fā)生后， 事發(fā)地縣（市） 區(qū)政府和專項(xiàng)指揮部應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)采取應(yīng)急響應(yīng)措施。
（３） 應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)一般以事發(fā)地的省級(jí)人民政府為主， 成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
公共危機(jī)管理的首要目標(biāo),是在緊急情況下建立秩序,穩(wěn)定公眾,維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的正常運(yùn)作
公共危機(jī)預(yù)警流程包括：信息收集、信息分析或轉(zhuǎn)化為指標(biāo)體系;將加工整理后的信息和指標(biāo)與危機(jī)預(yù)警的臨界點(diǎn)進(jìn)行比較，從而對(duì)是否發(fā)出警報(bào)進(jìn)行決策;發(fā)出警報(bào)。因此，公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制監(jiān)測(cè)系統(tǒng)包括了以下幾個(gè)子系統(tǒng)：信息收集子系統(tǒng)、信息加工子系統(tǒng)、決策子系統(tǒng)和警報(bào)子系統(tǒng)。
公共性危機(jī)不同于誤解性危機(jī)、事故性危機(jī)、假冒性危機(jī)和災(zāi)害性危機(jī)，根本區(qū)別在于公共性，即其指向?qū)ο笫翘囟▍^(qū)域的所有公民，每個(gè)人都是危機(jī)侵害的對(duì)象。公共性危機(jī)往往威脅所有公民的人身安全，容易引發(fā)社會(huì)恐慌，加劇破壞性。因此，處理好不期的公共性危機(jī)，成為考驗(yàn)政府執(zhí)政力的重要指標(biāo)。禍因：公共性危機(jī)的禍因主要有六種，分別是自然災(zāi)害（包括火災(zāi)、風(fēng)暴、地震、洪水）、公共安全突發(fā)事故、惡性刑事案件、恐怖事件、疾病傳播（即公共衛(wèi)生問題）、自然環(huán)境惡化。公共性危機(jī)的實(shí)質(zhì)是危及公共安全，破壞社會(huì)秩序和生存空間，侵犯人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。社會(huì)在一定歷史時(shí)期內(nèi)無法根除這六種禍因，難免就會(huì)遭遇公共性危機(jī)。處理好公共性危機(jī)，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)、提高社會(huì)幸福指數(shù)具有極其重要的意義。公共性危機(jī)是在社會(huì)運(yùn)行過程中，由于自然災(zāi)害、社會(huì)運(yùn)行機(jī)制失靈而引發(fā)的，可能危及公共安全和正常秩序的危機(jī)事件。公共危機(jī)是指對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并且在時(shí)間壓力和不確定性極高的情況下，必須對(duì)其做出關(guān)鍵決策的事件。公共安全管理的任務(wù)與目的就在于解決公共危機(jī)問題，它是伴隨著人類社會(huì)的產(chǎn)生就客觀存在著的。
照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度分為：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。
具體內(nèi)容介紹：
突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件
各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：
Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分級(jí)，目的是落實(shí)應(yīng)急管理的責(zé)任和提高應(yīng)急處置的效能。
Ⅰ級(jí)（特別重大）突發(fā)事件由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)組織處置，如汶川地震，南方19省雨雪冰凍災(zāi)害；
Ⅱ級(jí)（重大）突發(fā)事件由省級(jí)政府負(fù)責(zé)組織處置；
Ⅲ級(jí)（較大）突發(fā)事件由市級(jí)政府負(fù)責(zé)組織處置；
Ⅳ級(jí)（一般）突發(fā)事件由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)組織處置。我們還制定了專門的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中一條共性的、最重要的標(biāo)準(zhǔn)是人員傷亡，死亡30人以上為特別重大，10人至30人為重大，3人至10人為較大，1人至3人為一般。具體確定時(shí)要結(jié)合不同類別的突發(fā)事件情況和其他標(biāo)準(zhǔn)具體分析。
公共危機(jī)管理的原則包括：
(1)時(shí)間性原則。采取緊急處置手段，及時(shí)控制危機(jī)事態(tài)的發(fā)展，是危機(jī)管理的第一原則。
(2)效率性原則。公共危機(jī)蔓延速度很快，要求政府快速反應(yīng)，有效動(dòng)員社會(huì)資源。
(3)協(xié)同性原則。參與危機(jī)應(yīng)對(duì)的人員和力量來自各個(gè)方面，比如交通、醫(yī)療、通信、消防、食品等，協(xié)同一致動(dòng)作特別重要。
(4)科學(xué)性原則。該項(xiàng)原則主要針對(duì)因工業(yè)技術(shù)而引起的災(zāi)害以及由自然災(zāi)害而造成的危機(jī)事件。如應(yīng)對(duì)這類大型事故、地震、海嘯、颶風(fēng)等不可盲目蠻干，必須注重科學(xué)性、技術(shù)性，多征求專家的意見。
公共危機(jī)和公關(guān)危機(jī)是不一樣的。
公共危機(jī)指的是公共性危機(jī)，是在社會(huì)運(yùn)行過程中，由于自然災(zāi)害、社會(huì)運(yùn)行機(jī)制失靈而引發(fā)的，可能危及公共安全和正常秩序的危機(jī)事件。
公關(guān)危機(jī)是指由于組織內(nèi)部或外部的種種因素,嚴(yán)重?fù)p害了組織的聲譽(yù)和形象,使組織陷入了強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力之下,并處于發(fā)展危機(jī)之下的一種公共關(guān)系狀態(tài)。
